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苏怀信看清荣喜公公眼底的野心，心下暗道自己见识短浅，对陛下高屋建瓴的远见十分叹服。

他去工部通传陛下口谕，“众位臣子为国为民，陛下深受感动，体恤老臣，礼外开恩，特许朝堂赐座，责令工匠赶制桌椅，铺设崇政殿。”

此言迅速在朝臣中散开，有人感恩戴德，同时也少不了人反对。对此，秦疏的意思很明确：反正桌椅板凳都给准备好了，爱坐不坐。

那些反对的意见完全被陛下无视。且张度这人十分会审时度势，很快就上疏了新的朝会奏请典范。

跪拜列座之后，需要奏对的臣子起身出列，那些坚持站着上朝的人就尴尬了，最后装模作样地诚惶诚恐两天，再往后，一个个坐得都挺舒坦。

对于监察使的弹劾，在卫崇言明新政顺利施行后，内侍省便将人召回而告一段落。

然而，此举至少也要一年才能看出效果，眼下的困境并没有解决。

秦疏将各项开支统计一番，将目光盯在了藩属国上。

破船还有三寸钉，目前凌国虽然暴露出一堆问题，但大小藩属国却有五十多个，每年秋冬之际，便有朝贡的使团前来。今年因为新帝登基，来朝的使团比往年更多。

凌国对待藩属国的态度一直都是厚往薄来，这些使团抵达沣京后，逗留时间少则一个月，多达半年。住在会同馆期间，食宿全免。离开时，还能带走丰厚的赏赐。是以某些穷僻小国几乎年年都会派遣使臣入京打秋风。

因为使臣滞留，又会惹出不少官司，最后吃亏的还是本朝百姓，秦疏觉得得改改规矩。

这日小朝会，秦疏率先向鸿胪寺卿发难：“方爱卿，朕近日一直在思考关于藩使之事。使团滞留时间漫长，所费甚巨，百姓亦因此受累，爱卿可有什么良策？”

其他几人松了一口气，幸好火没烧到自己身上。

说来也怪，陛下平日所为，实在不是个勤勉明君，就连内阁呈上的奏折都懒得批阅，可从登基至今，所推行的政令内阁就没驳回成功过，也是奇怪。

卫崇却是旁观者清，他发现，陛下在朝臣和他面前完全是两副面孔。寡言少语，八风不动，哪怕只是坐在那里就是一派帝王气象。

处国政时抓大放小，虽手段强硬，却又给了臣子发挥的空间，不动声色间就已收拢人心。

想当初，梁远与他议定储君人选时可不是这个态度。

就说他自己，这些时日为了监察使一事，哪怕每日累得倒头就睡，不也甘之如饴吗？

方守成是个八面玲珑的，闻弦声而知雅意，知道陛下心下当是有了主意，忙出列躬身道：“陛下所言甚是，只是微臣愚钝，还请陛下明示。”

秦疏却不给他拒绝的机会：“爱卿不必自谦，说说吧。”

方守成提炼了一下陛下所言的几个要点，谨慎道：“臣以为，首先当限制使团的逗留时间，最多不得超过两月。再者，赏赐之物也需根据藩属国的贡献大小有所区分，不可一概而论。还有，会同馆内的食宿供应，不可过于奢靡。为了避免与我朝百姓发生冲突，对其活动范围也应有所限制。”

方守成一边说，一边小心观察着陛下的反应，见陛下在他提及食宿时眉头微皱，补充道：“使臣众多，每日所耗不菲，不若收取一些银钱？”

秦疏看向其他臣子：“诸位爱卿以为如何？”

张度最是会揣度人心，象征性地反对道：“此举有损我朝国威，若是使臣认为我朝轻视于他们，怕是会影响邦交。”

卫崇语气凉凉：“都已经是藩属国了，我朝允许其朝贡，便已是莫大恩赐。”

他一直都觉得本朝对使臣的态度太过宽容了。他是从底层爬起来的，见惯了人心险恶。正所谓升米恩，斗米仇，一味宽待使臣，只会让他们觉得所当然。

梁远瞥了他一眼，没有说话。

李继忠也表示赞成：“某些小国缺乏教化，不知礼尚往来，不能任由他们消耗我朝国库。”

秦疏颔首：“李爱卿此言甚是，不能损了自己，肥了外人。”

卫崇：“番邦此来，路途遥远，也不好伤了彼此和气。既已臣服我朝，不若允其在境内通商，如此也能互通有无。”

秦疏笑道：“督主此言却是说到朕心里来了。”

卫崇瞪他一眼，当着臣子的面叫他督主，这家伙想干什么？

秦疏挑眉，含笑不语。

梁远的目光隐晦地在陛下和卫崇身上打了个转，心下惊疑不定，难道那日收到的书信所言竟是真的？

秦疏却不知他俩之间的小动作全被梁相收入眼中，转而说起冬狩事宜，中心思想只有一个：如何通过冬狩充盈国库。

众臣：“……”陛下钻钱眼儿里了。

*

秦疏本质上不是个喜欢热闹的人，但对于这次冬狩，他却十分上心。

实在是最近政务繁杂，他和卫崇明明同在皇宫，有时愣是几天都见不到面。借此机会，两人也能出去透透气。

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